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俗话说“上面千条线,下面一根针”。基层是政策落实的最后一公里,如果在基层断线走偏,再好的政策也会前功尽弃。2018年8月以来,内江市纪检监察系统全面全域全员开展纪检监察干部“联村清风行”活动,1300余名纪检监察干部 “敲农门”“下农田”,深入基层走访调查,精准开展监督,集中整治形式主义官僚主义和漠视侵害群众利益问题。“联村清风行”开展效果如何?我们一起去内江看看。
【正文】2019年10月16日,内江市人大纪检监察组正在隆昌市云顶镇大田村走访,村民李成学反映自己的养猪补助没拿够。
【同期声】内江隆昌市云顶镇大田村村民李成学:我修猪场有300个平方,当时听说(每平方)是180元(的补助),拿到手上只有120元钱一个平方,我想问一下究竟是怎么一回事。
工作人员随即将这一问题线索移送到隆昌市纪委监委,负责相关工作的党风政风监督室立即组成调查组开展调查。在初核过程中,农业农村局工作人员提取出当年发放补助的名单,进一步进行确认。
【采访】内江隆昌市农业农村局畜牧生产管理股工作人员江永怀:2015年2月,经核实李成学已经完成圈舍297.14平方米、沼气池31.4立方米,应得补助53485元和8164元。这笔钱已经从畜牧局划到了云顶镇财政所。
钱到位了,但发到村民手中却“缺斤少两”,调查组随即前往云顶镇进一步调查。
【采访】内江隆昌市纪委监委工作人员曾文彬:我们在云顶镇财政所查阅当年的账目资料,首先确认李成学的确只领到每平方米120元的补助金。然后通过核查,发现少发给李成学的17000余元居然就“躺”在镇财政的账上。
钱没有丢,那问题究竟出在哪个环节?调查组通过查阅文件、询问经办人、账目比对,事情终于水落石出。
【采访】内江隆昌市纪委监委工作人员李红澎:2012年至2015年期间,上级下发了多个关于修建养猪圈舍补贴标准的文件,当年负责该项工作的经办人在该笔资金发放过程中,混淆了文件,出现了失误。
既然是搞错了发放标准,那受到影响的可能不仅仅是李成学一人。调查组举一反三,又调取查阅了该镇享受该项目补贴款所有养殖户的相关资料。果然,2014至2015年间,还有另外两名村民的补助款也没有发放到位。
2019年11月21日,隆昌市纪委监委在云顶镇大田村召开资金退补现场会,将3户养殖户少转拨的3.8万余元补助款发放到当事人手中。
【采访】内江隆昌市云顶镇大田村村民李成学:感谢你们,现在不用出门,只要反映了,都可以把问题解决了。
内江市开展“联村清风行”活动,旨在通过组织全体纪检监察干部走村入户,听取群众意见、收集问题线索、推动整治群众身边不正之风和腐败问题。活动开展以来,内江市1300余名纪检监察干部全覆盖定点联系全市1957个村(社区),督促解决实际问题。
在威远县东联镇袁家嘴村,一条扶贫路迟迟不能建成。2019年10月,东联镇党委副书记、纪委书记周兵在接到群众反映后,立即前往实地调查,现场的一幕让他大吃一惊。
【采访】内江市威远县东联镇党委副书记、纪委书记周兵:整条路全部泡在雨水里,路基沉降,雨水和稀泥混在一起,名副其实的一条“水泥”路。
袁家嘴村的这条扶贫路总长约6.8公里,使用2019年中央和省级财政专项扶贫资金以及威远县交通局通组道路建设补助资金修建。按照计划,该村在2019年底就应退出贫困村行列,因此,这条通村路的建成意义重大。但施工方负责人说,工程出了问题,责任不在他们。
【采访】施工方负责人曾钢:这条路是在2019年10月招标开工,时间工期要求得很紧,在12月底搞交竣工验收。当时在时间很紧的情况下,落了10多天的雨,我们施工方在冒着雨的情况下施工,就造成了路基有一定的损失。
周兵意识到问题的严重性,他马上同镇政府负责交通建设的同志一道,找到项目负责人进行协商。最终,在镇政府协调下,施工方采用了以废弃的片石换填方式,对相关路段路基进行了全面强化处理。在没有增加额外费用的情况下,解决了工程存在的质量问题。2020年1月17日,袁家嘴村的这条通村扶贫路圆满通过验收。
【采访】内江市威远县东联镇袁家嘴村村民黄吉平:群众有问题,他们通过反复地讨论、开会,最后为群众解决问题,这些好干部在群众中算好干部。
“我们真正的好干部”,这是群众对“联村清风行”走访工作最质朴的肯定。在走访工作中,内江市各级纪检监察机关发扬务实作风,为老百姓解难题、出实招、重实效,同时对工作不力、问题突出的人员进行追究问责。
在资中县,就有干部因工作把关不严受到组织处理。
2019年4月,资中县纪委监委驻县审计局纪检监察组在陈家镇冷家湾村走访时发现,群众对该村果蔬生产管理用房配套建设的“化粪池”强烈不满。但早在2018年8月,村支部书记刘可华就对该工程进行了抽验,抽验结果为合格。
【采访】内江市资中县纪委监委驻县审计局纪检监察组组长刘国义:化粪池的修建必须符合标准,内壁硬化、容积达标、排泄管等附件设备必须具备。但我们到了现场,看到当时的化粪池就是一个简易的土坑。
驻县审计局纪检监察组组长刘国义将该问题线索报送给县纪委监委党风政风监督室。县纪委立即启动对该问题线索的核查程序。
【采访】内江市资中县陈家镇冷家湾村党支部书记刘可华:当时没有了解实际情况就签字验收合格了,给村民的生活造成了影响,很后悔,也彻底反思了自己的工作处理方式。
问题核查清楚后,鉴于村两委积极联系施工方对化粪池进行整改,且整改达标,没有造成较大损失,县纪委根据“四种形态”执纪要求对相关人员进行了处分。
【采访】内江市资中县纪委监委党风政风监督室主任曾山:我们综合运用四种形态提供的政策和策略,对陈家镇分管副镇长雷勇进行了批评教育,对陈家镇经发办主任周家旭、冷家湾村第一书记张勇分别进行了批评教育,对冷家湾村支部书记刘可华进行了谈话诫勉处理。
联村清风行,清风润民心。截至目前,联村干部累计走访群众9.14万余户,收集群众意见建议和反映5400余条,推动整改4600余条,核查问题476个,一批群众反映强烈的违纪违规问题得到快速有效解决。
【采访】内江市纪委副书记、监委副主任李斌:接下来,我们内江市还要持续坚持纪检监察干部“联村清风行”活动,建立健全纪检监察干部同人民群众血肉联系的常态长效化机制,推动基层治理终端见效。
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“您的‘一卡通’是否在您本人手中?”“惠民资金有没有足额打到您卡上?”“村干部有没有违纪行为?”“有没有村霸? ”……这一系列问题,是联村纪检监察干部们走村入户时向群众了解的重点。与此同时,纪检监察干部积极当好工作指导员、线索情报员和工作宣传员,通过开展“联村清风行”活动,以实实在在的成效不断推动全面从严治党向基层延伸,巩固发展风清气正的良好政治生态。
好,今天的节目就是这样,感谢收看,再见。